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以质量提升助推经济强省美丽河北建设

2017-01-18 09:15:58 来源:河北日报

1月17日,全省质量技术监督工作会议在省会召开。尹克强摄

“十三五”开局之年,注定是河北质量工作的一个关键年份。

这一年,全省质监系统在省委、省政府和国家质检总局的领导下,勇于担当、积极作为,大力推进质量强省战略实施,全省质量水平保持了稳中有升的发展态势,品牌带动效应持续增强,质量工作在经济社会发展中的地位作用不断提升。

2017年是实施“十三五”规划的关键一年,也将是河北下最大气力抓全面提高质量,开展质量提升行动的关键年。

1月17日召开的全省质量技术监督工作会议提出,“以提高质量和核心竞争力为中心,尽全力开展质量提升行动,严格质量安全监管,发挥质监基础的支撑和保障作用,为加快建设经济强省、美丽河北做出积极贡献。”

回眸2016:履职担当,质量水平保持稳中有升的发展态势

2016年,质量强省战略多点开花。

国家监督抽查合格率92.6%,比全国平均水平高1个百分点;对15类省级发证产品的生产许可实行“先证后核”;全省名优企业实现工业增加值3079.4亿元,比2015年同期增长7.8%……

这一年,省质监局围绕中心履行职责,一个一个行业地抓质量强省战略,持续推进行政审批事项改革,积极发挥质量基础在经济结构调整、产业转型升级、区域经济发展、安全生产等方面的作用,行政审批事项改革取得新的突破。

勇于履职担当,在省委、省政府重点工作中的作用有效显现。全省质监系统认真贯彻融入中心抓质量的工作思路,主动融入大局履职尽责。化解过剩产能积极作为,制订发布《钢铁企业通用质量标准要求》《钢铁企业通用技术要求》两项省地方标准,助力化解钢铁过剩产能。严把钢铁、水泥等过剩产能生产许可审批关口,督促10家关停转产水泥企业和1家拆除设备企业提出了证书注销申请。治理环境污染尽心尽力,组织开展环境监测计量器具排查,全年累计检测煤炭17868批次,涉及煤炭3277万吨,为大气污染防治和节能减排提供了重要保障。实施精准扶贫强力推动,组织承德、张家口部分县(市、区)开展有机产品认证示范区创建活动,为张承两地农副产品拓展市场扩大影响,促进农民增收提供了坚强支撑。推动京津冀协同发展不等不靠。牵头开展了三地有机产品认证示范区创建、检验检测项目能力验证及检验检测机构监督管理等交流研讨。

强力组织推动,全省质量总体水平不断提升。国家监督抽查合格率92.6%,比全国平均水平高1个百分点;省级监督抽查合格率94.9%,同比提高2.1%;制造业竞争力指数81.79,同比提高0.66。大力加强品牌建设,全省名优企业实现工业增加值3079.4亿元,比2015年同期增长7.8%。获批筹建的“全国知名品牌创建示范区”达到15个。

严抓实干,维护质量安全守住底线。严格重点产品、行业监管,针对12类重点产品开展了质量提升行动,培育示范企业127家。持续开展特种设备安全整治,严格落实“六个一批”要求,查处了一批不作为和违法违规典型。

重拳打击质量违法,“质检利剑”专项行动对13类19个重点区域质量提升整治情况进行了暗访督查,对21家企业21批次654件存在缺陷的童车实施了召回。

“放管服”改革取得新进展。深入实施简政放权,对15类省级发证产品的生产许可实行“先证后核”;取消“建立社会公正计量行站”审批,对计量器具制造企业换发证实行以“自我承诺+书面考核”取代“现场考核”;将近70%的检验检测机构资质认定受理和审批环节委托下放,赢得企业好评。严格规范行政行为,出台《行政许可电子政务系统管理办法(试行)》等措施,认真规范行政许可电子政务系统使用。对现行2630件制度文件进行清理,有效降低了行政执法风险隐患。组织行政执法和行政许可案卷评查,强化了内部监管。着力推动“质监行政执法信息系统”应用,实现行政执法全程可查、可追溯。

展望2017:积极作为,下最大气力抓全面提高质量,开展质量提升行动

2017年,全省质监系统将下最大气力抓全面提高质量、加强质量安全监管、优化质检技术服务、推进关键性改革的安排部署。

聚焦提高发展质量和效益,尽全力开展质量提升行动。下最大气力抓全面提高质量,开展质量提升行动。健全质量强省工作机制,抓住品牌带动和标准引领这两个关键。大力加强品牌培育,力争全省知名品牌数量保持在1500项以上,通过名牌效应扩大优质产品供给。强化标准引领,坚持以先进标准引领消费,促进我省消费品生产“同线同标同质”。探索建立消费品企业标准领跑者助力制度,建立标准创新型企业激励机制。

聚焦保障民生民安和社会稳定,尽全力抓好质量安全监管。加强特种设备安全监察,持续关注“三无”小区和问题电梯的整治,强化对电梯维保单位的监督管理和考核,促进电梯安全使用水平提升。持续推进燃煤锅炉整治,油气输送管道隐患整治攻坚战,加大对特种设备生产单位、充装单位、使用单位以及鉴定评审机构等方面的监督检查力度。加强重点产品质量监管。用好监督抽查手段,针对重点消费品,在生产领域和电子商务领域同时安排监督抽查,把握线上线下质量差异,回应社会关切。强化利用标准实施监管,开展标准实施效果评价,建立标准实施信息反馈机制,强化标准实施监督。

聚焦振兴实体经济,尽全力提升质监基础的支撑保障能力。充分发挥标准、计量、检验检测和认证认可四大质量基础,积极围绕振兴实体经济提供服务保障。深入推进标准化工作,全年制修订省级地方标准120项以上。持续加强计量管理和能力建设,开展全省钢铁行业重点用能单位能源资源计量审查,指导企业合理配备能源资源计量器具,完善能源资源计量管理体系。全面提升技术机构能力水平,推动建设一批计量、标准、认证认可、检验检测质量技术基础“一站式”服务示范点,为企业和各类科技园、孵化器、创客空间等提供全生命周期质量技术支持。

聚焦推进政府职能转变,尽全力推动“放管服”改革。全面改革企业标准备案管理制度,从2017年1月1日起,在全省全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,落实企业制定标准自主权。加强对自我公开企业标准的事后监管和服务,建立标准水平评价制度,完善企业执行标准信息平台建设,全面掌握企业执行标准状况,确保改革取得实效。深化生产许可证制度改革,继续完善生产许可“先证后核”和“延续免核”制度,简化发证工作流程,完善快速发证机制。进一步研究委托下放资质认定审批权,继续清理、取消和下放生产许可,严格规范中介服务收费,推进行政许可标准化。

聚焦全省质监系统能力提升,尽全力加大对基层的帮扶指导力度。加大教育培训力度,通过省、市、县三级开展全方位、多层次的业务知识培训,全面提升各级履职能力水平。提升信息化建设水平,将运用大数据、智能化、移动互联网、云计算等先进技术手段,进一步完善河北质监信息化综合应用平台,加强核心业务系统建设,提高核心业务信息化水平,提升对各业务系统数据进行综合查询和统计分析能力。

数读2016

制订发布《钢铁企业通用质量标准要求》《钢铁企业通用技术要求》2项省地方标准,助力化解钢铁过剩产能;

深入实施简政放权,对15类省级发证产品的生产许可实行“先证后核”;

获批筹建“全国知名品牌创建示范区”达15个;

全年累计检测煤炭17868批次、3277万吨;

对12类重点产品开展了质量提升行动,培育127家示范企业;

暗访督查13类19个重点区域质量提升整治情况;

召回21家企业21批次654件存在缺陷的童车。

2017年工作部署

聚焦提高发展质量和效益

大力加强品牌培育,力争全省知名品牌数量保持在1500项以上,通过名牌效应扩大优质产品供给。强化标准引领,探索建立消费品企业标准领跑者监督助力制度,建立标准创新型企业激励机制。

聚焦保障民生民安和社会稳定

加强重点产品质量监管,用好监督抽查手段,针对重点消费品,在生产领域和电子商务领域同时安排监督抽查。

聚焦振兴实体经济

充分发挥标准、计量、检验检测和认证认可四大质量基础,积极围绕振兴实体经济提供服务保障。深入推进标准化工作,全年制修订省级地方标准120项以上。

聚焦推进政府职能转变

全面改革企业标准备案管理制度,全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,落实企业制定标准自主权。

聚焦质监系统能力提升

提升信息化建设水平,运用大数据、智能化、移动互联网、云计算等先进技术手段,进一步完善河北质监信息化综合应用平台,加强核心业务系统建设,提高核心业务信息化水平。

 

责任编辑:赵宏梅
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