三、加快农村产业融合促增收
（一）建设现代农业园区。按照发展规划在园区结合、经营主体在园区聚合、生产要素在园区整合、三次产业在园区融合的要求，加快建设现代农业园区。2017年省级现代农业园区发展到180家，带动创建1200家以上市、县级现代农业园区。统筹使用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等相关项目资金，集中建设园区基础设施和配套服务体系。开展园区主题创建示范行动，拓展园区多种功能。鼓励和扶持龙头企业、科研机构建设运营现代农业园区，增强园区发展动能。鼓励规模经营主体和返乡下乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业等多种方式，参与建设、分享收益。
（二）加快发展农产品加工业。深入实施农产品加工业倍增计划，引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，着力打造粮油、乳品、肉类等12大产业链。支持发展农产品产地初加工，落实农产品初加工企业税收优惠和执行农业生产用电价格政策，将干燥、储藏、保鲜等初加工设施纳入农产品产地初加工补助政策范围，将商品化处理设备逐步纳入农机具购置补贴范围。鼓励农产品加工企业设立研发机构，开发生产方便食品、休闲食品、速冻食品、马铃薯主食产品，挖掘开发一批功能性食品。发挥龙头企业带动作用，联合种养、加工、物流、销售等产业链各环节经营主体，组建农业产业化联合体。2017年重点支持发展100个省级示范农业产业化联合体，全省农产品加工业产值达到1.1万亿元。
（三）积极发展外向型农业。扎实开展国际标准农产品生产示范区（基地）创建，到2017年底建成国际标准农产品生产示范区（基地）100个以上，取得境外农产品商标注册或国际质量管理体系、生产规范认证的农产品企业（产品）达到200个以上，出口农产品一次检验合格率达到99%。建立省级农业对外招商项目库，吸引外资参与我省现代农业建设。以“一带一路”沿线及周边国家和地区为重点，支持农业企业开展跨国经营，建立境外生产基地和加工、仓储物流设施，培育具有国际竞争力的大企业大集团。省级统筹现代农业生产发展资金采用先建后补、以奖代补的方式支持农业对外开放工作。
（四）发展休闲农业和乡村旅游。拓展农业多种功能，推进农业、林业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业。开展休闲农业与乡村旅游示范市、县和示范点创建。建立京津冀休闲农业产业联盟，共同打造10大休闲农业精品线路，构建京津市民乡村休闲旅游圈。规划建设一批农业主题公园。鼓励利用农村闲置农宅组建农宅合作社，发展休闲观光与民俗旅游。开展乡村旅游标准化管理，提高服务质量和游客满意度。
（五）推进农产品电商发展。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。支持供销、商贸、邮政、电商互联互通，实施快递下乡工程。建立农产品电子商务标准化体系，着力解决农产品物流标准化、冷链仓储等关键问题，支持特色优质农产品线上销售。把农产品电商从业人员纳入新型职业农民培育范围，扩大农产品电子商务主体。加快推进“互联网+”现代农业行动，推广一批蔬菜、水果、畜禽、水产等农业物联网应用模式。实施信息进村入户工程，加快建设益农信息社。
（六）实施农村创业创新行动。支持进城农民工返乡创业，带动现代农业和农村新产业新业态发展。支持高校毕业生、企业主、农业科技人员、留学归国人员等各类人才回乡下乡创业创新。支持科技特派员在农村创业创新，打造一批“星创天地”。整合落实支持农村创业创新的市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等方面的优惠政策。鼓励各地依托现有开发区、现代农业园区、科技园区，建立返乡创业园、创业孵化基地、创客服务平台，提供一站式服务。
四、加快美丽乡村建设促增绿
（一）进一步强化规划引领。科学制定全省美丽乡村建设总体规划，逐县制定完善县域镇村体系规划、片区和村庄建设规划，明确年度任务目标、建设重点、时间节点、保障措施，确保美丽乡村建设有序推进。坚持分类指导，就地改造保留村，联村并建中心村，保护开发特色村，易地搬迁撤并村。推动建筑设计下乡，开展田园建筑示范，突出田园风貌和乡土特色。
（二）改善农村人居环境。全面推进“两改一清一拆”行动。集中开展农村生活垃圾治理，全面推行县域PPP垃圾处理模式，促进垃圾分类和资源化利用，2017年全省生活垃圾得到治理村庄达到90%。加快实施无害化卫生厕所改造，2017年普及率达到55%。选择分散与集中相结合的适宜模式开展农村生活污水治理。积极推广新技术、新材料、新装备、新样式。突出抓好农村散煤治理，宜气则气、宜电则电，大力实施“气代煤”“电代煤”等清洁能源替代工程，促进农村散煤替代和清洁高效集中利用，2017年全省农村压减替代散煤500万吨，确保廊坊、保定禁煤区18个县（市、区）散煤归零。坚持连片打造、梯次推进，突出沿高铁、沿高速、沿景区和城市周边等重点区域，重点打造100个美丽乡村片区、4000个重点村。自2017年开始，省级重点片区实行县级竞争申报办法，重点村原则上全部纳入片区发展。依托历史文化、产业基础、资源禀赋，培育发展100个特色小镇。深入实施道路硬化、安全饮水、民居改造、村庄绿化等专项行动，提升农村基础设施和公共服务水平。
（三）推进农业清洁生产。加强农业面源污染治理，推行高效生态循环种养模式。加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，大力发展沼气和生物天然气，就近就地用于农村能源和农用有机肥，2017年规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪污处理设施比例达到80%以上。全面推进秸秆全量化利用，禁止露天焚烧秸秆。继续开展地膜回收利用试点示范。深入实施化肥零增长行动，大力推广缓控释肥料、生物肥料，建设标准化配方肥供应网点100个，推广测土配方施肥9000万亩次。开展果菜有机肥替代化肥试点。深入实施农药零增长行动，建设一批绿色防控与专业化统防统治融合示范基地、玉米“一喷多效”技术集成示范区。积极创建国家和省级农业可持续发展试验示范区。
（四）加强农村生态建设。划定生态保护红线，加强山水林田湖整体保护、系统修复和综合治理。继续实施地下水超采综合治理，大力推广喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，建设一批高效节水灌溉工程，推广节水小麦1700万亩。继续开展季节性休耕制度试点。严格限制坝上生态脆弱地区抽取地下水灌溉农田草场。全面推进国土绿化行动，重点抓好燕山太行山绿化攻坚、京津保生态过渡带、冬奥会核心区绿化及“再造三个塞罕坝”生态工程建设，2017年完成造林绿化420万亩。退耕还林补助政策期满后，将符合条件的退耕还生态林逐步纳入森林生态效益补偿范围。继续实施草原生态保护补助奖励政策，推进京津风沙源草地治理，建立5000亩以上草原生态保护区28个。继续开展湿地保护与恢复工程，确保全省湿地保有量不低于1413万亩。加强重点区域水土流失综合治理和水生态修复治理，2017年治理水土流失面积2000平方公里以上。
（五）推进“三区”同建。依托重点片区、特色小镇和中心村示范点，同步推进新型社区、产业园区、生态园区建设。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，通过增减挂钩取得的指标收益，全部返还农村用于支持农业农村发展和改善农民生产生活条件。对于旧村复垦形成的耕地，允许采取确权确股不确地的方式，建设现代农业园区和生态园区。支持发展农宅合作社，鼓励发展休闲农业、乡村旅游、家庭手工业、农村电商等富民产业，增加集体和农民收入。健全美丽乡村建设投融资平台体系，完善项目对接机制，加强项目和资金监管，鼓励采取政府购买服务、PPP等多种方式，引导金融和社会资本参与美丽乡村建设。强化县级主体责任，构建“政府引领、农民参与、社会帮扶、市场运作”的美丽乡村建设推进机制。
