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保定:借鉴“6S”模式 完善城市精细化管理体系

2020-06-27 09:25:00 来源:河北新闻网
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为改善城市环境容貌,适应城市快速发展和人民群众宜居的需求,2013年,保定市启动城市管理“6S”行动,着眼改善城市环境容貌,借鉴现代企业管理理念,破解城市管理难题,提高城市精细化管理水平,取得了明显成果。2018年,在逐步完善“6S”管理体系基础上,保定市持续开展精细化管理行动,开展了“12项专项治理”,逐步形成精细化、制度化、规范化、科学化、智能化的城市管理工作机制,塑造整洁、干净、文明、有序的保定新形象。

强化组织推动,注重全员发动

加强领导,高位推动。成立了高规格领导小组,市四大班子主要领导挂帅,建立了市委统筹、政府推进、人大立法监督、政协专题协商的推进体系;成立专门工作机构,制路线图、定时间表、立军令状,不断加强组织保障,为精细化行动扎实有效开展奠定了坚实的领导基础。

统筹兼顾,整体提高。坚持市区为主,统筹县市,整体推进。谋划部署春风行动、夏季整治、秋季攻势和迎“双节”百日攻坚等系列专项行动,步步为营,四季衔接,县市同安排、同部署、同推进、同督导、同考核,整体提升。

上下联动,基层延伸。围绕服务群众“最后一公里”,落实“一线工作法”、“结对帮扶”等制度,强化乡(办)、村(社区)责任主体意识,完善层层延伸的工作链条,夯实基层基础,强力推动城市精细化管理在基层末端、群众身边落实见效。

强化洗扫保洁,注重精细作业

推行精扫细保。扩大机械化清(洗)扫范围,提升机械化清扫率,达到95%以上;实施网格化管理,划分282个清扫保洁网格,建立了稳定、有效的保洁机制;实施天平称重、秒表定时的“以克论净”“垃圾限时”考核,作业质量达到“六净六无”标准。

清理积存垃圾。建立市区生活垃圾清运管理长效机制,定期开展集中清理工作;不能立即清除的,则采取覆盖、绿化等临时性过渡措施,防止污染环境。

抓好公厕建设管理。优先解决数量“够不够”问题,同步推进保洁“好不好”的问题,全市新建与改造城市公厕500余座,组织开放沿街公厕800余座,安装指示标志2000余块,引导群众如厕;推行“所长制”管理,热情服务,达到了“六无四净两通一明”标准。

强化源头治理,注重细节末端

整治街面秩序。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则,大力度整治市容秩序乱象,疏堵结合,分类管理,取缔马路市场150余处,约28公里。

规范“门前三包”。配发垃圾容器,施划停车标线,完善垃圾定时定点收集与“门前三包”相衔接的工作机制;制定“七不准、七做到”标准,加强日常监管。

严查渣土运输。严格执行“九必须”铁规,通过安装GPS定位系统、推广密闭运输车辆、坚持企业准入制度、落实“黑名单”考评机制等举措,逐步规范渣土运输行为。

严管牌匾广告。制定出台《保定市主城区户外广告及招牌管理办法》《市区户外广告及户外招牌设置标准》,规范设置门头牌匾;强力拆除大型户外广告,拆除塔牌广告5000余块;聘用专业保洁公司,全面清理各类非法小广告。

拆除违法建设。连续开展“一区三边”违法建设拆除行动,自拆与限抓相结合,累计拆除3000多万平米;拆后土地宜建则建、宜绿则绿,即拆、即清、即整、即建、即美;联防联控,多维打击,对新增违法建设“零容忍”,实现违法建设“零增长”。

整治交通秩序。开展智能交通控制及诱导系统建设,建设交通设施户籍化管理系统;实行“借道待行”“多车道待转”“可变车道”,提高通行效率;建立“家校警”交通安全护学队的交通疏堵新模式,有效改善小学周边道路交通拥堵。

强化修补养护,注重精细施工

坚持“路网是核心”的理念,保定市启动实施了涉及主城区25条主次干路的三年提升改造行动。

集中审批,定期会商。成立项目中心,抽调业务骨干,集中办公,实行并联审批和容缺审批,开辟“绿色通道”,简化审批程序,最短时间办手续。

分段施工,提速建设。合理安排建设时序,优化施工程序,分段实施,压茬推进,倒排工期,挂图作战,调集一切力量加快建设。

加强养护,细致修补。建立健全日常巡查维护制度,定期组织病害巡视,探索快速修补方法,加强精细维护,保障市民的日常出行。

强化园林建设,注重修剪养护

精心设计,打造精品。借势园林城市建设,建设改造“两园、两带、两场”6项工程和“三园、三景观、四带、四节点、十四游园”12项工程,努力扩绿量、提品质。

多措并举,扩容增绿。推进园林绿化“六进”活动,积极推行屋顶绿化、立体绿化建设,增加移动式花箱、花器,提高街道空间利用率。

定期修剪,严格养护。建立三级管理体系,完善“五定”养护机制,实现养护管理机制规范化、专业化;组建了园林绿化巡查大队,构建联动执法机制,严厉打击占绿毁绿违法行为。

强化宣传引导,注重素养提升

开展宣传周、“小手拉大手”“城管进社区”、志愿者服务等活动,张贴宣传画,开展多层次、全空间、立体化宣传。积极挖掘城市精细化管理中的先进典型,树立向典型学习,向典型看齐的导向。倡导新的生活方式和行为方式,破除陋习,养成讲文明、爱卫生的良好习惯。涌现出了“蠡县爱心早餐温暖环卫职工”“发动志愿服务承包清扫保洁”等先进典型。

强化督导考核,注重问题导向

突出问题导向,实施动态、跟踪式督导检查考核,制定了《保定市城市环境容貌整治工作考评办法》《市区市容环境秩序精细化管理考评奖励办法》《关于推行流动红(黄)旗制度实施方案》等制度,推行“九加一考核”,建立了以组织保障、市容秩序、环卫保洁、户外广告、违法建设、渣土管理、数字城管、重大保障等为主要内容的系统化考核细则,围绕问题细化责任,围绕问题量化分值,围绕问题考核排名,以督导考核倒逼解决问题,推动工作落实。

来源:河北新闻网
责任编辑:宁晓娜
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