河北省临西县完成集体建设用地和农用地基准地价制订工作

为构建城乡统一公示地价体系，支撑农村土地制度改革，进一步完善土地要素市场化配置和资产管理体系，临西县自然资源和规划局高度重视集体建设用地和农用地基准地价制订工作，落实专项资金，遴选技术承担单位，高质量完成了集体建设用地和农用地基准地价制订工作。

成立工作领导小组，制定工作实施方案，明确工作任务。成立了主管副县长为组长，自然资源和规划局局长为副组长，农业农村局等相关部门、以及各乡镇主管领导为成员的工作领导小组，负责统筹协调工作所需基础资料、集体建设用地和农用地流转及利用效益摸底调查。结合本地实际，研究起草工作实施方案，明确总体思路、目标任务、工作程序、进度安排和保障措施。

高标准遴选技术承担单位，制定工作技术方案，明确技术方法。通过公开招标，在全省范围内遴选出土地评估专业机构（河北德赞不动产评估有限责任公司）承担该项工作。成立由同时具有高级职称和土地估价师资格的人员担任项目技术负责人，由土壤学、土地资源管理、城乡规划等多个专业的高级工程师，以及土地（资产）估价师为主要成员的专业技术小组，研究相关规范标准，制定技术方案，明确工作技术流程和评价评估方法。

不做甩手掌柜，积极探索，确保工作成果科学实用。临西县自然资源和规划局全过程参与该项目，与技术承担单位多次举行关于基准地价内涵、集体经营性建设用地入市流程和收益分配、工作调研、定级因素体系建设和基准地价评估等内容的研究讨论。

10月10日至10月30日，临西县自然资源和规划局与技术支撑单位先后走访了农业农村局等十几个相关部门和9个乡镇1个园区，299个行政村，掌握了影响集体商服、工业、居住用地的区位因素、社会经济状况、繁华程度等因素因子，影响耕地、园地和林地等农用地的自然、社会经济和区位条件等土地质量的影响因素；摸清了全县集体建设用地租赁和农用地承包和流转的利用状况，在评价因素选择、权重确定、级别划分和基准地价评估等方面作出了许多有益尝试。

10月16日，临西县邀请河北省自然资源系统的领导专家和高校相关研究学者共计7人组成项目技术咨询专家组，进行面对面研讨。临西县自然资源和规划局局长赵安海就城镇基准地价范围内同地同权同价的可行性、集体建设用地和农用地基准地价内涵设定、入市交易规则、税费调节、收益分配机制等问题的认识和设想同与会领导专家进行了深入交流，得到与会专家的一致肯定。

临西县自然资源和规划局和技术承担单位齐心协力，调配优势力量，集中攻坚克难，加班加点，于11月12日形成项目初步成果，进行多次实地调研校验所划级别和各类用地地价后，开展了3次县局党组会讨论，2次政府汇报，并于12月11日在县政府三楼会议室组织了听证会，得到人大、政协、政府办、农业农村局等相关部门、河西镇等9个乡镇政府及各乡镇村民代表的一致同意。

12月16日，邢台市自然资源和规划局邀请省级国土领域的专家学者组成验收组对项目成果进行验收。验收组通过审查有关资料，经质疑、评议，一致认为临西县工作领导重视，组织得力，技术路线合理，成果规范，最终一致同意该项目成果通过验收。集体建设用地和农用地基准地价成果将为临西县科学合理管理农用地、集体经营性建设用地入市、深化农村土地使用制度改革及建立城乡一体化地价体系和统一建设用地市场提供依据。