税务部门聚焦“四精”优化营商环境 服务市场主体

河北新闻网讯（通讯员谢晓英、张芳）近年来，我国税收制度改革不断深化，税费支持政策持续加大。税务部门坚持“小切口、大作用”深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，营造公平公正、高效便捷的税收营商环境，为服务市场主体发展贡献税务力量。

创新落实三项制度 税务执法更精确

将入户执法记录APP升级为便携式税务执法终端，全面提升全过程记录应用水平，探索建立“1+2+N”现场执法管理体系，严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，用及时公开、强化留痕、严格审核规范执法行为，实现“精确执法”目标。

依托智慧税务建设经验，创新推出“全业务分诊式”和“全维度闭环式”智慧税务模式，实现各县（市、区）“智慧税务”全覆盖，由经验式执法向精确智能执法转变。积极参加全省法治政府建设示范创建活动，“依法推进智慧税务建设”项目荣获河北省“法治政府建设示范项目”，成为河北省税务系统唯一获此荣誉的单位，并获得全国法治建设示范单位称号。

“执法人员进行执法工作时应着装规范，检查文书，带好税务检查证，佩戴执法记录仪……”内丘县税务局执法岗位税务干部正聚精会神地看着这段入户执法示范教学视频，并不时在笔记本上记录要点。

内丘县税务局拍摄制作入户执法示范教学视频，对入户执法及处罚等注意事项进行详尽说明；隆尧县税务局制作增值税专用发票最高开票限额和发票领用数量管理实地核查动漫示范片，精确讲解执法流程。

邢台市各县市区局按照“工作必需、厉行节约、性能适度、安全稳定、适量够用”的原则建设了23个税务约谈室，统一配备视听监控同步录音录像设备，对约谈、询问进行全程实时录音录像，依托税务约谈模板，对有涉税问题的纳税人开展约谈询问，了解事实、固定证据，在明确违法事实、区分违法情节、考量危害后果的基础上，对各类违法行为依法依规处理，做到宽严相济、法理相融，进一步提升税务执法的精确度。

持续改进办税方式 纳税服务更精细

作为河北省税务局“精细服务”改革试点，邢台市税务局创建“1+1+5+50”工作模式，19个县（市、区）全面建成阳光e税远程帮办中心；创新推出惠企便民服务“十条措施”，推行新办市场主体“未办税、先服务”、“有问题请找我，不满意码上说”、“一户一策，一策三包”和线上业务“一小时办结清单”等服务举措。平均办税服务时长由2021年初29分钟缩短为5.6分钟，提速80%以上；创新实施无纸化退税，推行纳税人电子签章，加快退税进度此举已作为改革创新案例向河北省“放管服”改革领导小组推荐展示；注销业务平均时间压缩至1.13天；高效推进专票电子化改革，始终坚持一户式管理机制理念，持续提升邢台市重点行业和重点企业一户式管理质效；推出涵盖退税分类管理、容缺办理等七项举措稳外贸，让一类、二类出口企业正常出口退（免）税平均压缩在3个工作日内；深化“银税互动”，推进社会信用体系建设，今年以来为5578户纳税人办理79.8亿元信用贷款。2021年在河北省纳税人满意度调查中，取得了全省第一名的好成绩。

图为首信会计服务有限公司工作人员贾晓莹在365.24智慧办税舱办理业务（张芳 摄）

邢台市税务局在智慧税务服务纳税人缴费人方便持续发力，在河北省率先引入24小时全职能智慧办税舱，该舱与传统自助机相比，业务范畴更为宽广，纳税人可以结合自身需要随时通过智慧办税舱办理包括实名采集、新办登记等几乎所有涉税费业务。

图为新河县税务局工作人员深入企业开展政策宣传（高杨 摄）

“电池制造行业竞争越来越激烈，又受疫情影响，企业发展面临多重压力，国家出台的留抵退税政策，帮助我们解了燃眉之急”。河北超威电源有限公司财务负责人安孝欢对税务部门的精细服务赞不绝口。新的组合式税费支持政策实施以来，邢台市税务系统多措并举，推出“网格化”服务到人，“点对点”精准辅导，“线上办”快速办理等办税模式，“手把手”教学、“面对面”讲解，精准投递税收优惠政策，实现退税“红包”快速送入企业“钱袋子”。目前，新的组合式税费支持政策正在平稳有序落地，其中微型、小型、中型、大型企业存量留抵退税梯次性集中退还的任务基本完成。

同时，邢台市税务局牢固树立“项目为王、企业为本、效率至上”的服务理念，建立实施“一卡一包一平台一团队一机制”模式。在项目落地前，有针对性地做好税收政策梳理，从不同角度分别送政策、提建议；在项目落地后，第一时间为引进项目作辅导、优服务；在项目投产后，建立实施企业诉求收集、常态帮扶、政策分析等长效机制，解难题、防风险，以税之效能服务招商选资，以税之智慧辅助重大决策。

全面开展综合监督 税收监管更精准

在邢台市税务系统开展“精准监督护航税收高质量发展”专项行动，坚持上级重大决策部署到哪里，精准监督就跟进到哪里，切实把监督贯穿于党领导税收工作的全过程、各方面，积极打造“点上开花、线上结果、面上推进、整体提升”的一体化综合监督“邢台经验”，为高质量推进邢台税收现代化建设提供坚强保障。

出台《税收风险防控联动工作会议制度》，实施“区域+行业+专项”风险管理模式，强化全链条、全税种、全流程联动，构建税收风险防控体系，切实增强风险应对针对性、实效性。累计推送各类任务12881户次，通过深化风险防控增加税费收入3.48亿元；高质量加快智慧税务指挥中心建设，逐步实现数据驱动、以数治税、智能管理的工作目标。

内丘县税务局树立风险闭环管理理念，纳税人前期通过帮办中心办税全部不设卡，一律最快办理，真正实现进厅办税一趟清，后期依托智慧税务指挥中心，对远程帮办前期实现的业务开展事后分析，做出调整建议及风险提示，及时防范风险，在服务与执法之间夯实监管环节，避免“一放就乱、一管就死”。

在应用税收大数据提供精准服务、降低企业涉税风险的同时，邢台市信都区税务局还充分运用“大数据”对重点行业加大防控和监管力度。

“比如在房地产行业，之前都是房产企业自己申报，进行税款预缴，项目完工后再进行税款清算，税务部门无法及时掌握企业真实收入情况，监管难度较大。”邢台市信都区税务局风险管理股负责人赵旭宾说，“但是现在通过税收共治、政府搭桥，我们及时从住建部门获取房地产行业网签信息，实时掌握房产销售情况，实现准确监管，保障税款即时入库。”

深入推进数据共享 协同共治更精诚

2022年3月4日，邢台市政府组织召开2022年第一次深化税收征管改革联席会议，审议通过了《邢台市涉税涉费数据常态化共享协调工作机制》和《邢台市税费收入质量联合监控机制实施方案》，形成“政府主导、税务主责、相关部门密切配合”的精诚共治新格局。邢台市税务局与邢台市大数据发展中心达成常态化数据共享协议，依托“邢台市政务数据共享应用平台”共享23个部门67类涉税数据，获得350余万条涉税信息；与财政局联合制定《邢台市税费收入质量联合监控机制实施方案》，确保税费收入质优量增。

创造性地与邢台市中级人民法院联合印发《关于建立司法协作（法税）工作意见的通知》，确定专职联络员开展信息共享和业务协作中的沟通、协调事务，切实规范司法与税务的互动流程，实现数据实时传递、全程闭环管理；针对法院强制拍卖税款流失、纳税主体缺失问题，民间借贷隐蔽性高导致借贷利息未依法纳税问题，传统评估耗时耗费等情况，构建企业破产案件、拍卖不动产、民间借贷孳息、定向询价等内容的合作框架；深化“法院+税收”合作空间，定期召开联席会议，做到工作主动前置，实现信息共享、多方联动、高效执行的目的。截至目前，邢台市通过法税协作已对30户破产企业依法申报税收债权14302.56万元，其中社保费3947.5万元，函请人民法院对4户企业拍卖财产涉税行为追缴相关税收652.6万元。

与公安部门加强警税合作，积极推进“数据化合成作战中心”和“警税联动协作办公室”建设，利用合成作战优势，破获以全国最大的羊绒皮毛市场为掩护的虚开发票案，成功捣毁一个涉及9户企业的虚开团伙，保持对各类涉税违法行为进行打击的高压态势。

图为隆尧县警税联动协作办公室，税务干部与公安干警正在联合分析涉税事项，通过信息资源交换和共享，形成打击涉税违法犯罪的合力，全面提升防范和打击犯罪的效能。（张芳 摄）

接下来，邢台市税务局将进一步围绕“四精”目标，落实税费支持政策，提升征管服务质效，助力市场主体减负纾困，激发市场发展活力。